加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，是黨的二十大的重大部署，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要路徑。國(guó)家工信部集群競(jìng)賽正是培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要抓手，也是國(guó)內(nèi)最高規(guī)格的產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)賽。
11月2日，工信部第三輪先進(jìn)制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單結(jié)束公示，最終共20個(gè)集群入選“國(guó)家隊(duì)”，蘇州市、無(wú)錫市、南通市高端紡織集群上榜，這也是紡織產(chǎn)業(yè)集群首次入選。
江蘇是傳統(tǒng)紡織大省，其中蘇州、無(wú)錫、南通紡織產(chǎn)業(yè)最為集聚。蘇錫通高端紡織集群內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)第一”，即產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量全國(guó)第一、產(chǎn)業(yè)鏈完備度全國(guó)第一、龍頭企業(yè)數(shù)量全國(guó)第一。2021年，蘇錫通高端紡織集群規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6521億元，目前，集群已集聚紡織企業(yè)8500余家，其中規(guī)上企業(yè)4184家，坐擁多個(gè)“第一”，也讓三地喊出了“向世界級(jí)紡織產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)”的更高目標(biāo)。
經(jīng)過(guò)幾年的深耕布局，江蘇國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群總數(shù)達(dá)到10個(gè)，居全國(guó)第一。江蘇省工信廳副廳長(zhǎng)徐軍認(rèn)為，江蘇集群培育經(jīng)驗(yàn)歸納起來(lái)有四點(diǎn)：堅(jiān)定世界級(jí)水平建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化卓越產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈培育機(jī)制，全力優(yōu)化政策配套資源。目前江蘇省超百億元工業(yè)企業(yè)148家，國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)分別達(dá)89家和285家。培育集群企業(yè)自主創(chuàng)新能力，在高端紡織集群組建國(guó)家先進(jìn)功能纖維制造業(yè)創(chuàng)新中心，并在其他11個(gè)集群中布局以企業(yè)為創(chuàng)新主體的省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。一言以蔽之，多措并舉打造各方資源“孵化池”，孕育更多企業(yè)成長(zhǎng)為“參天大樹(shù)”，最終匯成一片片“產(chǎn)業(yè)森林”。
先進(jìn)制造業(yè)集群，是指地理相鄰的大量企業(yè)、機(jī)構(gòu)通過(guò)相互合作與交流共生形成的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級(jí)形式，也是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要標(biāo)志。
自2019年啟動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群培育工作以來(lái)，工信部先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽被認(rèn)為是國(guó)內(nèi)最高規(guī)格的產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)賽，通過(guò)競(jìng)賽將最終確定重點(diǎn)支持集群名單。目前已組織開(kāi)展3輪先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽，其中25個(gè)集群在前兩輪集群決賽中勝出。能在這場(chǎng)高手云集的對(duì)決中脫穎而出，代表著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的最高水準(zhǔn)。
針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者，后續(xù)工信部將實(shí)施專項(xiàng)發(fā)展行動(dòng)、支持集群內(nèi)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、強(qiáng)化政府投資基金支持等舉措，打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，對(duì)入圍的產(chǎn)業(yè)集群提升集聚度，打好“國(guó)際賽”。
先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)的背后是大量中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的支撐。今年9月，工信部發(fā)布《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》，提出以中小企業(yè)為主體，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦、優(yōu)勢(shì)特色突出、資源要素匯聚、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)高效、治理服務(wù)完善，具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》
《辦法》圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，立足做強(qiáng)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確了六大培育重點(diǎn)工作：
一是提升集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。精準(zhǔn)定位集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，暢通集群協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)專業(yè)化配套能力，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育。
二是激發(fā)集群創(chuàng)新活力。支持集群建設(shè)各類創(chuàng)新設(shè)施，開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、共性技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和標(biāo)準(zhǔn)研制。
三是推進(jìn)集群數(shù)字化升級(jí)。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升集群數(shù)字化管理水平，引導(dǎo)集群企業(yè)運(yùn)用中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南及評(píng)測(cè)指標(biāo)，提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平。
四是加快集群綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化集群能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源應(yīng)用，開(kāi)展節(jié)能改造和綠色低碳技術(shù)改造，強(qiáng)化資源綜合利用與污染防治。
五是深化集群開(kāi)放合作。積極參與“一帶一路”建設(shè)，深化人才、技術(shù)、資本、資源等合作，深度參與國(guó)際合作交流并建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
六是提升集群治理和服務(wù)能力。加強(qiáng)集群公共服務(wù)體系建設(shè)，建立“共商、共建、共享、共贏”的集群治理機(jī)制，強(qiáng)化中小企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)，制定集群培育方案。同時(shí)，要求地方各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)要向中小企業(yè)傾斜各類惠企政策，加強(qiáng)對(duì)集群發(fā)展的引導(dǎo)和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳。
高端紡織集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群
